市政工程建筑安全生產現(xiàn)狀分析與管理措施
發(fā)布時間：2013-06-24 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網
市政工程是關系一個城市的生存與發(fā)展的基礎設施工程，對于提高人民生活質量，促進城市發(fā)展發(fā)揮著至關重要的作用。目前，建筑施工安全管理存在很多問題，針對市政工程建筑安全生產現(xiàn)狀應提高重視程度，在加大市政工程建設力度的同時，還應加強建筑安全生產管理。本文將結合我國當前市政工程建設，具體闡釋建筑安全生產現(xiàn)狀，并針對安全管理存在的問題提出相應的對策，以期為加強建筑安全生產管理提供有益的借鑒。
關鍵詞：市政工程；安全生產；現(xiàn)狀；管理措施
市政工程屬于現(xiàn)代化城市基礎設施建設，具體內容包括道路交通安全設施、城市能源供應設施、城市環(huán)境保護設施、供排水系統(tǒng)設施、園林綠化設施、防災安全設施以及郵電通訊設施。市政工程越完善標志著一個城市的現(xiàn)代化水平越高。隨著市政工程建設速度的加快，建筑安全事故開始頻發(fā)。因此，在加快市政工程建設的同時，要加強對市政工程建筑安全生產的管理，提高安全管理水平。
一、市政工程建筑安全生產現(xiàn)狀
建筑施工具有如下幾個特點：露天作業(yè)多、高空作業(yè)多、手工勞動多、臨時員工多。建筑安全生產管理具有流動性、復雜性和密集性。受建筑施工特點和建筑安全生產管理特點的影響，市政工程建筑安全生產的現(xiàn)狀具有如下幾個表現(xiàn)：
（一）領導重視不夠，責任不明確
市政工程的參建單位眾多，具體包括建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設備租賃單位等。安全責任主體眾多，造成安全責任不明確。如果發(fā)生安全生產事故，各個單位之間往往出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。同時，各參建單位的領導對建筑安全生產工作的重視程度不夠，安全生產意識淡薄，也是造成安全生產事故發(fā)生的主要原因。參建單位沒有樹立安全生產理念，沒有將安全生產放在第一位，造成建筑工程質量與企業(yè)經濟效益不平衡發(fā)展。
（二）安全意識淡薄，缺乏監(jiān)督管理
建筑施工企業(yè)普遍存在安全生產意識淡薄、監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：第一，企業(yè)管理人員呈現(xiàn)年輕化趨勢，重效益輕安全的理念比較嚴重；第二，安全生產責任制不夠完善，監(jiān)督管理力度不大；第三，缺少專業(yè)的安全指導人員，安全教育培訓工作不到位，致使工作人員缺乏安全施工常識。
根據調查顯示，很多建筑施工企業(yè)嚴重缺乏安全生產監(jiān)督管理，多數都是在應付上級部門的隨機安全檢查，根本沒有做到日常動態(tài)安全生產管理。企業(yè)缺乏監(jiān)督管理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，安全生產監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質低，管理能力不強；第二，缺乏相關法律常識，不能依照法律法規(guī)管理建筑安全生產活動；第三，監(jiān)督管理力度不夠，管理的范圍劃分不明確。
（三）建筑市場秩序混亂
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑市場受到各種主體的擾亂，其秩序愈加顯示出不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：第一，施工企業(yè)為了減少投資成本，隨意搶工、趕工，壓縮合理工期；第二，建筑企業(yè)為了避開政府的監(jiān)管，在沒有辦理施工許可等各種手續(xù)的前提下，自作主張開工建設；第三，在政府監(jiān)督下的形象工程和房地產開發(fā)工程中，存在著虛假招標、暗箱操作的現(xiàn)象，嚴重違反了我國相關法律法規(guī)的規(guī)定。
（四）安全生產技術相對落后
隨著我國城市現(xiàn)代化步伐的加快，對于市政工程的質量要求也越來越高。近年來，出現(xiàn)很多施工難度大、危險性高的重點工程，如奧運會場館工程、世博會場館工程等，這些工程對于安全生產技術的要求非常高。就目前我國建筑安全生產技術的發(fā)展來看，水平相對落后，資金投入力度不足，為安全生產埋下了一定的隱患。
（五）安全生產資金投入不足
安全生產資金投入不足是目前建筑企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。很多建筑企業(yè)沒有購買安全設施和安全防護用品，缺少安全培訓工作，沒有給施工人員辦理安全意外保險，導致施工人員的人身安全缺少保障，一旦發(fā)生重特大安全事故，將造成無法挽回的經濟財產損失。
二、加強建筑安全生產的管理措施
市政工程是一個城市形象的標志，加強建筑安全生產管理是提高市政工程質量，減少安全生產事故的重要保證。針對目前市政工程建筑安全生產現(xiàn)狀，特提出以下管理措施：
（一）建立健全安全生產責任制
建筑施工企業(yè)要不斷完善安全管理體系，建立健全安全生產責任制。企業(yè)應嚴格貫徹執(zhí)行管理制度，以建筑法律法規(guī)為依據，堅持誰管理誰負責的原則，對建筑安全事故進行嚴肅處理。同時，加大獎懲力度，一旦發(fā)現(xiàn)管理漏洞，應嚴格追究責任。另外，企業(yè)的管理者應加大對安全生產的重視程度，將安全生產工作放在第一位，實行安全與效益掛鉤的生產機制，促進企業(yè)的發(fā)展。
（二）加大監(jiān)督檢查力度
有效的監(jiān)督能夠提高建筑企業(yè)安全生產管理水平，因此要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先，建筑企業(yè)應該嚴格按照施工安全標準進行現(xiàn)場管理，制定科學合理的管理措施，爭創(chuàng)文明施工單位。其次，企業(yè)應加大監(jiān)督檢查力度，改變傳統(tǒng)的告知性安全檢查方式，采取隨機檢查或者抽查的方式來監(jiān)督施工單位的安全生產工作，促進企業(yè)提高安全生產意識，為企業(yè)的安全生產提供及時的指導和幫助。
（三）加強安全生產專項治理
建筑企業(yè)應針對多發(fā)性事故進行安全生產專項治理，如高空作業(yè)、火災、觸電、機具傷害等，具體治理措施如下：第一，加強監(jiān)督檢查；第二，貫徹落實施工設計、施工方案、安全技術交底等工作；第三，針對特種設備建立安全管理機制；第四，運用現(xiàn)代科技手段實時監(jiān)控施工過程，提高生產安全性。
（四）加大資金投入，規(guī)范市場秩序
建筑企業(yè)應加大資金投入力度，加強設備更新管理，定期進行安全培訓，提高施工人員的安全保護意識。同時，還要規(guī)范市場秩序，嚴格審查施工單位的資質證書，建立嚴格的建筑市場準入制度，創(chuàng)建公平、有序的建筑市場環(huán)境。
總結：
市政工程關系著一個城市的經濟發(fā)展和人民生活質量的提高，由于受到建筑工程特點和安全生產管理特點的影響，導致市政工程建筑安全生產的現(xiàn)狀不容樂觀。對此，我們要采取相應的管理措施，從建立健全安全生產管理體系入手，加強監(jiān)督管理力度和安全生產項目專項治理力度，不斷探索和改進安全生產管理措施，提高企業(yè)管理水平，減少安全生產事故的發(fā)生，為國家財產安全提供保障。
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